（二）保持共生性原则

我区聚焦建设中国生态康养旅游名市核心区，围绕“高山养生、西部戏水、南部赏花、东部品文”总体定位，着力构建“一心一带四区”文旅空间布局，全面建成区域文旅综合服务中心，加快打造环中心城区文旅经济带和西北部水上风光、西南部生态康养、南部花卉博览、东部工业遗址文旅经济发展区，持续推进农商文旅体融合发展，加快实施天曌山旅游度假区、月坝旅游度假区等文旅项目，培育引进一批文旅领军企业，聚焦资本、科技、创意多元要素驱动，创新开发深度体验、场景革命、文化创意等文旅产品，丰富文旅内涵、提振文旅消费。

“十四五”时期，我区将利用特色资源，以工矿研学、警示教育、影视创作、生态观光为特色，打造渔洞河滨水观光带、荣山研学旅游发展带，渔洞河休闲观光组团、中口-廖家乡村康养组团、荣山工矿影视小镇组图的“一心两带三组团”发展格局；以滨水娱乐、红色文化体验、田园慢生活体验、中医药康养、智慧乡村体验为特色，打造宝轮滨水休闲旅游环线、“菖溪水乡”旅游综合体、三江新区现代农业园区、张公岭田园旅居康养组团“一环三组团”的发展格局等多样化格局和旅游环线。

（三）网络化原则

我区围绕“一心一带四区”总体空间布局，重点突出两条精品旅游线路的规划建设。第一条线路（西片区）：串联天曌山、紫兰湖、月坝旅游度假区，充分依托沿线独特的自然资源和人文景观，做好山水融合文章，促进山上与山下相结合、水上娱乐与自然风光相结合、户外运动与室内运动相结合、休闲观光与康养度假相结合，形成“四季有景、全时度假”产品格局，打造形成一条“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬戏雪”的生态康养精品旅游线路。第二条线路（东片区）：串联龙潭、大石、荣山，依托沿线优美的田园风光、产业园区、三线遗址，推进农旅文融合发展，促进旅游兴、生态美、百姓富相统一，打造形成一条“观田园风光、吃农家美食、住乡村民宿、品遗址文化”的乡村旅游精品旅游线路。

二、关于利州旅游资源开发与保护的问题

《规划》指出,对生态保护红线内允许的文化和旅游活动实施类型限制、空间管控和强度管制，严守生态保护红线，因地制宜发展生态观光、生态休闲、生态度假、自然生态研学等产品，加强生态环境教育，提高游客环境保护意识。

2022上半年，我局积极申报2022年乡村振兴衔接资金112万元，硬化月坝旅游景区道路，指导龙潭乡凤凰村无花果观光采摘园、紫金阁山庄等提档升级，解决部分群众就业问题。同时配合相关部门组织农家乐提升培训、乡村旅游人才培训等，引导农家乐培育无花果干、无花果月饼等特色产品，策划开发亲子研学游、短途自驾游、红色主题游等5条新精品线路。

在常态化做好疫情防控的同时，全力满足群众文化需求，举办了利州区月坝村首届“村晚”、“送文化下乡”、“喜迎二十大 建功新时代”2022年广元市利州区全民阅读活动、“强体魄·战疫情·迎五一”全民健身系列（踏青、健身跑、自行车）活动。同时利用春节、五一小长假策划开展“有一种春天叫利州”花卉观赏、漫步七里香·“氧森”天曌山以及微游利州等文旅活动，其中五一月坝星空露营、“刘畊宏女孩”全民健身活动四川电视台三联播，“相约月坝·情定终身---5·20山楂树之恋”线上展播活动备受关注，月坝“露营热”火上央视新闻1+1，利州文旅融合不断释放新活力。

三、关于旅游开发与体制创新的问题

我区将积极探索“国资+集体+农户”、“集体+”、“返乡青年创业+农户”、“社会资本+农户”等开发模式和发展路径，积极引入国有资本、社会资本、返乡青年投资发展精品民宿等文旅新业态，引导各村（社区）借鉴月坝发展模式。一是充分整合农村土地、林地、闲置劳动力、闲置房屋等资源，以及财政投入到村的发展类资金等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。二是在发挥自身资源优势基础上，引入工业资本、外来资本，可通过签订土地流转协议、监督企业运营等方式分得更多收益。三是一二三产业融合发展，探索“集体+旅游”模式，村集体为主导，大力开发特色旅游资源，发展休闲农业、观光旅游、体验旅游等。

积极推动工作体制机制创新。我区已成立广元市利州区招商引资重点项目推进小组、广元市利州区建设生态康养名市核心区工作领导小组、广元市利州区文化旅游产业发展推进工作组等组织机构，加大对外招商引资力度，吸引更多社会资本，并持续宣传招商引资政策，灵活采用外出招商、以商引商等多种方式，积极跟踪重点客商、重点项目，并强化业务培训，提高业务人员专业水平。

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广元市利州区文化旅游和体育局