一、完善执法制度建设，以法制化指导规范化。围绕岗位职责、执法程序、执法流程管理等方面不断完善各项规章制度，科学严密地制定执法工作规范，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循。制定印发《利州区水利局执法规范化建设制度》，规范执法程序、执法公开告知等制度，形成一整套严密、科学、规范的覆盖执法全过程的规章制度体系，真正确立用制度规范行为、靠制度规范执法的有效机制，保障了文明执法、规范执法。

二、推进执法程序建设，以科学化支撑规范化。开展水行政执法活动时，严格遵守相关法律法规和规章规定的执法程序。在法定程序的基础上，进一步细化执法办案、规费征收、许可审批等各类执法行为的每个工作环节步骤，制定具体的操作程序，做到流程清楚、要求具体、期限明确，确保办案质量。规范案卷管理，从《水事违法案件立案呈批表》到《行政处罚决定书》，制定了统一规范的执法文书格式和执法案卷示范文本，确保法律文书规范标准有效。

三、注重执法监督建设，以公开化展示规范化。坚持执法办案公开化，公开办事程序、办结时限、服务纪律和监督投诉电话，并主动接受社会各界查询、监督。坚持执法工作责任化，积极推行行政执法责任制，将行政执法职责和权限分解到每个岗位，落实到每个人。同时，积极开展行政执法评议考核，加强随机性考评和个案考评，开展明察暗访和个案剖析，强化执法人员业务素质和执法重点环节考评。