按照九届区委第五轮巡察工作统一部署，2024年6月5日至28日，区委第四巡察组对区信访局党组开展了常规巡察。同年8月21日，反馈了巡察意见。根据相关规定，现将巡察反馈意见整改阶段性进展情况通报如下。

一、学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不到位，为民解难的政治责任扛得不牢。

1.理论武装不够深入。

整改情况：一是2024年开展中心组理论学习12次，学习了党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会、市委八届九次全会、区委九届八次全会等精神。二是10月22日组织全局干部职工学习《信访工作条例》，并对学习效果进行抽查考试。

2.落实习近平总书记关于“千方百计为群众排忧解难”重要指示精神有差距。

整改情况：一是制定《广元市利州区信访工作联席会议办公室工作规则》，出台《关于调整2024年领导包案化解信访突出问题的通知》，由区信联办做好日常工作提示、进度情况收集和统筹协调、督导。二是按照省信联办、省信访局印发的《信访督查工作办法》，制定了《广元市利州区信访事项办理督查方案》，进一步压实区信访局监察督办股、信访接待中心、网络投诉受理中心的统筹协调和督查督办职能，对受理、接收、转办、交办的信访事项及时开展督办。三是排查掌握群众反映强烈或涉及人数较多的信访事项，召集相关部门研究化解方案，目前已召开联席会议5次。

二、贯彻落实上级决策部署有差距，促进社会和谐稳定不够有力。

3.“治重化积”专项工作着力不够，成效不够明显。

整改情况：网络投诉中心对中央交办的“治重化积”案件进行再梳理，对未息访的信访事项建立台账，按照“三到位一处理”原则，同相关责任部门进行再研究、再处理。

4.信访源头治理三年攻坚行动工作未抓落实。

整改情况：区信联办已印发《开展信访问题源头治理三年攻坚行动的实施方案（2023年-2025年）》，并按方案要求及时抓好各项工作的落实。

5.推进矛盾纠纷“一地办”有差距。

整改情况：一是印发了《广元市利州区矛盾纠纷调处中心入驻方案》《调处人员选派轮换制度》《区矛盾纠纷调处中心职责》《“一站式”矛盾纠纷调处中心工作制度（试行）》《工作会议制度》《学习培训制度》《检查督办制度》《责任追究制度》。二是协调区纪委、政法、住建、人社、公安等部门选派人员入驻大厅常驻办公，目前已全部入驻并正常开展工作。三是区信访局和矛调中心于8月31日开展了大型宣传活动，主要对矛调中心功能设置、服务流程和《信访工作条例》进行了广泛宣传。

三、核心职能作用发挥有欠缺，推进信访工作实现高质量发展有偏差。

6.区信联办工作未做实。

整改情况：一是按照《广元市利州区信访工作联席会议办公室工作规则》，安排工作人员做好日常工作提示、进度情况收集和统筹协调、督导。二是建立了《广元市利州区信访工作联席会议研究信访突出问题台账》，及时更新工作进度记录。三是落实专人负责做好信访工作联席会议记录、纪要。四是督促解决了高坑村村民缴纳安装天然气入户费用后未实施等8件信访事项。

7.重要信访事项跟踪督查不经常。

整改情况：一是建立了督查人员库和督查案源库，对全区重要信访事项组织工作专班进行督查，目前已对3件信访事项进行了专项督查。二是将领导签批的重要信访事项纳入常规督查督办，对群众评价不满意、反映强烈的事项进行重点督办。三是对重要信访事项的处理每10天报一次进展情况。

8.发挥服务全区工作大局的参谋助手作用不力。

整改情况：在每季度《信访工作通报》中增加分析研判信访形势内容，及时反映社情民意的新动态、新特点，为党委政府决策提供参考依据。

四、履职尽责不够到位，信访工作未做细做实。

9.信访件甄别不够精准，派件不够准确。

整改情况：一是10月28日组织二级办理单位和各乡镇、街道信访工作人员进行业务培训，对相关业务进行再学习，对答复不规范和紧急件处理不及时的案例进行通报，再次讲解了答复要求。二是10月14日，再次组织网络投诉中心工作人员认真学习《区领导研究12345政务服务便民热线难点问题交办会议纪要》，对权责不清的信访事项再次予以明确。三是网投中心、信访接待中心分别对每日信访件建立台账备查。

10.延期审核关口未把严。

整改情况：9月12日，组织12345热线工作人员学习《广元市12345政务服务热线受理办理工作制度》《广元市12345政务服务热线运行管理办法》，严格按照相关规定开展转办工作，同时建立台账备查。

五、落实新时代党的组织路线有差距，提振干部干事创业精气神、凝聚发展合力短板明显。

11.统揽全局能力不够强，齐抓共管合力未形成。

整改情况：一是班子成员主动开展“信访接待下基层”，主动到信访量大的乡镇、街道接待群众、了解民意、摸清症结、推动化解。局党组每季度定期考核班子成员分管领域的工作实绩。二是开展党员干部“1+N”联系工作，即班子成员带头，每名干部联系一个乡镇（街道）、一个重点信访事项、一名重点信访人员、化解一件信访积案、办理一件民生实事，目前已推动化解民生问题130余起、重点信访问题10余件。

12．干事创业精气神不足，懈怠和“躺平”思想较重。

整改情况：一是8月28日印发了《信访局干部职工岗位职责》，让每名干部职工都清楚自身任务和职责。二是提高干部干事创业的积极性，两名干部已晋升为二级主任科员。三是加强与干部职工的谈心谈话，及时掌握干部职工的思想动态、工作和生活情况，帮助解决实际困难，达到沟通感情、提醒告诫、增强团结的目的。

13.党建工作弱化。

整改情况：一是党支部按时换届，目前配备书记1名，委员3名。二是坚持每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，同时加强党建业务学习，提高能力素质，按时按质开展好组织生活。三是争取资金打造党建示范点，创建“为党分忧 利信利民”党建品牌。四是已对未足额缴纳的党费进行补缴。五是对党建工作责任人员进行批评教育并要求其在党员大会上作书面检讨。

六、全面从严治党不严，责任和制度落实不到位。

14.主体责任落实不到位。

整改情况：一是局党组于11月20日召开了全面从严治党和党风廉政建设专题会议，学习了习近平总书记关于全面从严治党工作的重要讲话，党组成员汇报了分管领域的全面从严治党工作，党组书记对中层以上干部进行了集中谈心谈话。二是班子成员定期向党组书记汇报分管领域的党风廉政建设工作，定期督促检查，规范权力运行，杜绝各种违纪违法问题发生。

15．责任压力传导层层递减。

整改情况：一是制定了班子成员讲廉政党课计划，讲廉政党课5场次。二是党组书记11月20日开展了集体谈心谈话。

16.“三重一大”制度执行不够严格，大额支出未上局务会。

整改情况：一是局党组于11月20日专题学习“三重一大”制度。二是2024年7月以来，有4项重大事项严格按照“三重一大”制度要求召开党组会集体研究议定。

17.内部管理亟待规范。

整改情况：一是8月28日，局党组会研究通过《党组会议事决策规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《会议制度》《公文处理制度》《考勤与请销假制度》《印章管理制度》《档案管理制度》《机关工作人员行为规范》等内控制度，并组织全体干部职工学习。二是全体在职干部全部办理了公务卡，并严格执行财务制度。三是未按标准收取工会会费的问题已专题向区总工会进行了说明，目前已严格按照5‰的标准收取工会会费。四是局党组召开专题会议，学习财务制度，并对白条入账的相关责任人员进行批评教育。

18.作风纪律建设抓得不紧。

整改情况：一是持续抓好党纪学习教育，集中学习6次，开展集中研讨4次。二是修订完善了《考勤与请销假制度》《机关工作人员行为规范》，加强上班考勤、随机检查，不定期抽查大厅窗口人员的工作纪律和行为举止，相关情况纳入绩效考核。三是党组书记分别与班子成员和中层干部进行谈话提醒。

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