为充分发挥以工代赈功能作用，巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接，利州区加大力度在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，充分激发贫困群众内生动力，促进就近就业和稳定增收。（1）因地制宜谋划实施项目。结合建设需求和实际，积极采用以工代赈的方式，科学谋划一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目，储备以工代赈项目清单和财政投资规模，及时分解落实责任，明确操作程序、监管措施等。（2）积极吸纳贫困群众就业。在保证工程质量前提下，能用人工的尽量不用机械，能投工投劳的尽量不用专业队伍，积极组织动员贫困群众，特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及受疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户参与工程建设，最大限度吸纳贫困劳动力就业。（3）规范劳务报酬兑现要求。严格按比例及时足额兑现劳务报酬，以工代赈方式实施项目的劳务报酬不低于该项目中央及省安排资金的15%，将用于发放劳务报酬的资金规模在项目方案中予以测算，在项目审批中对施工方发放劳务报酬做出明确要求，将兑现劳务报酬作为项目业主和施工单位签订承包合同的必要条件，并将施工单位劳务报酬的支付标准、金额和发放名册作为项目竣工验收的重要依据。