根据区委巡察工作统一部署，2022年11月14日至2023年1月13日，区委第四巡察组对三堆镇党委开展了巡察。2023年3月7日，区委第四巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公示如下。

一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署在基层贯彻落实情况

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

1.理论学习不深不透，学用结合不够紧密的问题

整改情况：一是印发《2023年干部职工学习制度》《2023年中心组年度学习计划》，截至5月底共开展党委理论学习中心组学习5期，理论研讨2期，组织干部职工集体学习2次。制定《三堆镇领导班子大兴调查研究方案》，收集调研课题13个，深入开展调查研究。二是进一步梳理习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”有关重要指示批示和讲话精神，组织班子成员集中学习1次，互动讨论2次。

2.落实意识形态工作责任制不够到位的问题

整改情况：一是制定党政班子成员网络意识形态半年履职汇报制度。二是制定《网络宣传稿件审核制度》。三是常态化开展网络意识形态领域安全巡查。

3.抓统一战线工作不够有力的问题

整改情况：一是制定《三堆镇2023年统战工作要点》，召开2023年统战工作会议，将统战工作纳入2023年度全镇综合目标绩效管理和考评体系。二是对宗教场所开展一次全面排查，完善《三堆镇宗教活动场所和民间信仰活动场所台账》。三是动员商会成员单位积极投入“万企兴万村”活动，助力乡村振兴。

（二）在履行职责使命，贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署方面

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节的问题

整改情况：一是强化责任意识。探索建立“合作社+大户+农户”“集体经济组织+农户+公司”的发展模式，积极引导农户通过流转土地、就地务工、股权量化、出租闲置资产等方式参与发展。争取集体经济中省扶持项目150万元用于舞凤村集体经济发展，预计年底集体经济收入突破5万元。二是严格日常监管。制定《三堆镇生态环境领域风险隐患“大排查、大起底、大整治”专项行动工作方案》（广利三委发〔2023〕24号）。对养殖场粪便处理、污水外排等问题，组织利州生态环境局和镇农业综合服务中心技术人员到场进行技术指导，并做好日常督查检查。三是严肃追责问责。镇纪委成立调查组对羊盘村“厕所革命”问题进行调查核实，对直接责任人给予党内警告处分。

5.老旧小区改造项目推进迟缓的问题

整改情况：一是加快项目进度。二是加强与行业主管业务部门的协调。三是组织行业专家对该项目初步设计方案进行评审，完成施工图审查环节，正在进行预算编制和项目财评。

6.关于落实惠民政策走样的问题

整改情况：一是制定低保核查清理方案。截至5月底，新增低保4户14人，清退不符合条件低保20户58人，切实做到“应保尽保、应退尽退、应补尽补”。二是严格政策执行。组织村组干部学习农房改造提升政策，及时追回错发的农房改造提升补助资金5000元，停发剩余补助资金1.5万元，收回多申报发放的厕所补助资金0.64万元。

7.关于防范化解重大风险力度不够的问题

整改情况：一是积极开展产业发展扶持资金（基金）回收工作，已收回16万元，对一次性回收有困难的，制定还款计划，分期收回。二是多方协商调解遗留问题。已完成821小区69户拍卖房的产权办理资料收集，分批进行办理。向井田现代农业园区承租户下发正式催款通知，对不能按协议缴纳租金的依法起诉。

8.关于指导村（居）务监督委员会履职缺失的问题

整改情况：一是及时完善《关于进一步加强村（居）务监督委员会管理的实施办法》。二是组织各村（社区）村（居）务监督委员会成员开展业务培训，切实提升村（居）务监督委员会成员履职能力。三是加强督促检查。

9.对村（社区）财务监管不到位的问题

整改情况：一是对各村（社区）文书就人员职责、资金管理、项目管理、报账流程等集中培训1次。二是聘请专业会计每月14日对各村（社区）的财务资料进行再检查和审核。三是组织镇农业综合服务中心和镇财政所对各村（社区）日记账、资金支付流程等进行全覆盖专项检查。

（三）坚持和加强党的全面领导方面

10.关于党委发挥领导核心作用有差距的问题

整改情况：一是加强理论学习。二是完善《三堆镇党委会议制度》等相关规章制度。三是从快从严抓实党委议定事项推动落实。建立党委、政府议定事项催办督办清单，及时催办督办。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（一）在履行管党治党政治责任方面

11.关于对党风廉政建设认识不够的问题

整改情况：镇党委会审议通过《三堆镇关于2023年党风廉政建设工作的实施意见》，强化了党委及班子成员对党风廉政建设相关责任的认识和宣传教育。与全镇机关干部和村（社区）书记全覆盖签订2023年党风廉政建设承诺书，制定2023年全面从严治党“三张清单”。

12.关于班子成员抓分管领域和联系村（社区）党风廉政建设不到位的问题

整改情况：召开党委会专题研究党风廉政建设工作，研究制定2023年全面从严治党“三张清单”，审核确定各站、办、中心风险防控清单。3月17日，所有党政班子成员在巡察整改专题民主生活会上结合巡察反馈问题对照个人履行“一岗双责”情况进行剖析。3月中下旬，班子成员深入联系村（社区）研究巡察反馈问题整改方案，督促整改工作有序推进。

13.关于警示教育不经常的问题

整改情况：一是扛牢主体责任。镇党委书记亲自研究党风廉政建设和反腐败工作。二是班子成员落实“一岗双责”责任。镇党委书记讲廉政党课1次，所有班子成员到联系村（社区）开展警示教育1次，党政领导班子成员对分管部门和重点岗位负责人进行廉政谈话60余人。三是镇纪委严格履行直接责任人责任。镇纪委主动认领整改责任，分批次对2020—2023年三堆镇域内发生的违纪违法个别典型案例进行通报学习。

14.关于落实巡察整改政治责任不到位的问题

整改情况：一是强化思想认识。二是加强组织领导。三是加强巡察整改工作日常监督和督促。

（二）贯彻执行中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义方面

15.关于形式主义官僚主义问题仍然存在的问题

整改情况：一是逗硬执行“三亮三比三评”考核机制，确保考核不走样、有实效。二是制定三堆镇文稿审核制度，确保公文内容准确无误。

16.关于执行中央八项规定精神不严格的问题

整改情况：1月18日，镇党委会通报学习3起违反中央八项规定精神典型问题、4起群众身边腐败和不正之风典型案例。1月19日，镇纪委对违反中央八项规定典型案例进行通报学习，对镇机关全体干部进行节前廉洁谈话。4月10日，组织镇机关党员干部和村（社区）书记、纪检监察干部传达学习中央八项规定和省委、市委、区委相关规定。对2020年以来部分区、镇两级违纪违法典型案例通报学习，加强警示教育。

（三）在资金管理、资产处置、资源配置和工程项目方面的廉洁方面

17.关于资金管理不规范的问题

整改情况：一是坚决执行财经纪律和财务制度。二是加强与行业主管部门沟通协调。梳理2020年农房改造提升项目资金缺口66.55万元。三是建立公租房租金收缴管理制度，坚持一月一收缴、一季度一上交。

18.关于资产管理不力的问题

整改情况：一是强化沟通协调。针对公租房管理缺位的问题，由马鸣阁社区负责保洁、租金催缴和转租清理，房屋维修资金由区财政局保障。二是有效盘活村级闲置资产。对全镇合并村进一步进行清产核资，建立集体资产台账，因地制宜制定盘活方案。

19.关于重点领域、重点岗位廉洁风险隐患突出的问题

整改情况：一是强化工程项目监管。建立项目管理风险防控机制，对2022—2023年实施的项目开展了大排查、大起底专项行动。二是完善制度。制定三堆镇集体经济领导小组、集体经济联盟党委工作职责，明确权责边界、经营职责范围等。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

（一）在履职尽责、担当作为方面

20.关于包联领导干部履职尽责不力，责任担当不够的问题

整改情况：修订《机关干部联系村（社区）及“双向代办”制度》，确保机关干部每周至少1天、每个月不少于5天到村开展工作。

21.关于指导监督村集体经济联合总社规范运行不力的问题

整改情况：一是强化政策业务学习。组织学习《四川省农村集体经济组织条例》等政策文件，提升业务工作能力。二是完善三堆镇集体经济组织相关制度。三是严格项目监督管理。镇党委统一领导，镇纪委、村党支部、村集体经济组织监事会全过程监督。

22.关于协调解决地质灾害隐患办法不多、措施不力的问题

整改情况：一是积极制定整改方案。二是从实从细抓落实。派专人驻点督导整改，每日报告整改进度。3月25日前6000余立方米弃土全部运至安全地点。

23.关于民生实事重视不够的问题

整改情况：一是由分管领导牵头，全覆盖排查辖区各类山坪塘，并建立管理台账。经核实，井田村5口病患山坪塘属于蓄水池，已报区政府争取项目资金进行整治。二是针对路灯维护管理不到位问题，已对12盏灯的太阳能板完成更换。

（二）在执行新时代党的组织路线和选人用人方面

24.关于选优配强村（社区）“两委”班子用心用力不够的问题

整改情况：一是对相关人员进行调整。二是由镇党建工作办公室对村两委班子谈心谈话，明确班子成员职责。安排村书记、主任参加上级培训班学习，提升业务能力水平。

25.关于后备干部队伍建设不力的问题

整改情况：一是进一步在全镇范围内摸排青年、返乡大学生、退伍军人、致富能人中有意愿到村工作的，培养村级后备干部、产业发展带头人等45人，建立后备人才台账。二是进一步选优配强班子队伍。

（三）在机关和基层党组织建设方面

26.关于指导基层党组织作用发挥不够的问题

整改情况：制定党建工作责任清单，专题研究部署基层组织建设工作，制定班子提升方案。

27.关于指导基层党内政治生活不力的问题

整改情况：一是严格党内政治生活制度，督促党政班子成员切实履行“一岗双责”。二是镇党建工作办公室对全镇各支部就党员发展、“三会一课”等业务知识开展培训1次。三是加强业务指导。督促班子成员和党建办每月对各基层组织进行业务指导和督导检查。

28.关于党费收缴不规范问题

整改情况：一是及时督促4名党员补交党费。二是严格督促各支部各党员严格按照党费交纳标准按月交纳党费。

29.关于指导监管村（社区）“三务”公开不到位的问题

整改情况：印发《广元市利州区三堆镇村(居)务公开专项整治工作实施方案》，成立村（居）务公开专项整治工作领导小组，组织11个督导组下沉各村（社区）认真开展村（居）务公开专项整治工作，对检查情况登记汇总，并建立整改台账，限期整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839-6155050；邮政信箱：广元市利州区三堆镇人民政府，邮编628003；电子邮箱：396603295@qq.com。