按照九届区委第五轮巡察工作统一部署，2024年3月25日至4月25日，区委第四巡察组对区行政审批和数据局党组开展了常规巡察。2024年8月20日，反馈了巡察意见。根据相关规定，现将巡察反馈意见整改阶段性进展情况通报如下。

一、贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神、要求不够到位，部分“放管服”改革任务还有差距

1.政务服务“三集中三到位”未实现真集中真到位。

整改情况：一是制定印发《关于开展清理政务服务“三集中三到位”工作的通知》。二是组织区级相关部门对依申请类政务服务事项清单和负面清单重新进行了全面梳理，共梳理依申请类政务服务事项1298项，清理出因场地或涉密原因无法进驻政务大厅的负面事项30项（其中包含区农业农村局“拖拉机和联合收割机驾驶证核发、农药兽药经营许可证办理”等事项），并印发《2024年广元市利州区政务服务事项负面清单》。三是督促区教育局将“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或休学审批”纳入省一体化政务服务平台办理。目前，该事项已实现正常办件。

2.综合窗口改革有差距。

整改情况：因区市场监管局与市局在市政务大厅合署办公，现已将115项事项纳入市政务大厅无差别综合窗口统一受理，并在利州区设置“餐饮一件事”无差别综合窗口。同时已将除分领域外依申请类政务服务事项100%纳入无差别综合窗口受理办理，并在四川政务服务网进行了公示。

3.推进政务服务体系建设缓慢。

整改情况：已完成碧桂园、东方鹭岛、御景湾、金域香江和云峰小区5个小区与政务服务的深度融合，建立“家门办”便民服务点，配齐工作人员和设施设备，能正常进行查询和办理事项。

二、职能作用发挥不充分，履行主责主业存在短板

4.指导督导不够。

整改情况：组织全区各相关部门工作人员开展政务服务业务培训3次，完成对全区14个乡镇（街道）便民服务中心的业务指导，印发《广元市利州区行政审批和数据局关于对乡镇（街道）便民服务中心开展业务指导情况的通报》。

5.效能监管不够有力有效。

整改情况：加强效能监管力度，每季度对入驻区政务服务大厅27个窗口部门进行随机办件抽查，确保全年覆盖率100%。

6.对直属事业单位指导监管责任缺位。

整改情况：一是局党组会、职工大会分别开展政府采购法律法规学习各1次。二是明确交易中心凡“三重一大”事项须报局党组审议，同时每季度向局党组专题报告工作一次。

三、服务理念树得不牢，优化营商环境工作有差距

7.窗口服务不够优。

整改情况：对被投诉相关工作人员进行约谈，以规范其工作态度、压实工作责任、改善工作作风。

8.政务服务不够高效。

整改情况：指定专人每周五和节假日前对各乡镇（街道）经办人员进行办件提醒。同时加强业务指导培训，以问题整改为导向，切实提升办件人员综合素质及业务能力。

9.利企便民服务意识还不够强。

整改情况：一是主动学习先进。9月6日，由区行政审批和数据局局长带队，组织区经信科局、利兴工投相关人员到经开区政务服务中心进行了交流学习。二是设置服务窗口。在宝轮工业园区设立园区企业服务中心窗口，并配备工作人员1人。三是加强业务指导。对宝轮园区企业服务中心建设进行业务指导3次，实现服务企业“零距离”。

四、领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，党组统揽全局作用发挥不够明显

10.谋大事抓大事不聚焦。

整改情况：一是2024年9月以来，局党组对优化营商环境、“数据要素X”“十五五”规划编制等事关行政审批和数据工作的重大事项进行了研究，推动了“数据要素X”在全省商贸领域赛道决赛获得了三等奖。二是2024年8月重新签订入驻窗口部门首席代表授权书，督促首席代表严格执行集中受理和现场办理规则。

11.议事决策程序不规范。

整改情况：一是建立健全规章制度。制定详细的议事决策规则，明确议事决策的范围、程序、方式和要求，严格执行分管负责人作为议题汇报人工作机制，确保决策的科学性和民主性。二是对于重大决策事项，严格按制度规范及流程进行充分的调研和论证，广泛听取各方面的意见和建议。三是规范参会人员，核定除党组成员外人员的参会范围，明确列席人员不参与表决。

12.党组班子成员履行自身职责有欠缺。

整改情况：一是组织党组班子成员开展专题学习，深入学习党的理论、方针、政策，提高政治站位，增强责任感和使命感。二是强化监督问责，建立跟踪督办机制，明确专人对流转文件进行跟踪催办，对履职不力、失职渎职的班子成员严肃问责，追究相应责任。

13.激励机制欠缺，干事创业激情不高。

整改情况：制定印发《事业（临聘）人员工作目标年度绩效考核管理办法的通知》，建立激励机制，定期评选优秀员工、先进工作者等，激发干部干事创业激情。

五、执行中央八项规定精神不严格，形式主义未彻底根除

14.公休未休补助发放和差旅费报销不如实。

整改情况：认真核实账目，查清具体责任人及具体金额，对违规发放金额全部追缴到位。

15.以开展节日活动为由普发福利。

整改情况：已退还违规发放的服装款。

16.未按规定收取工会会费。

整改情况：对未收取工会会费情况进行了核实统计，并收缴了全部工作人员2019至2023年未交工会会费。

17.形式主义依然存在。

整改情况：开展案例分析，通过剖析形式主义的典型案例，增强干部职工的警醒意识，引导大家树立正确的政绩观和价值观。

六、内控管理不到位

18.财务管理不规范，资金支出事由不明，附件不齐。

整改情况：一是认真核实核查，已督促经办人补齐相关票据附件。二是对近年来票据再次进行核查，对不规范的票据立即进行整改。三是学习相关财经制度，严格财经纪律，提高认识，确保长效。四是已对财务审核相关人员进行调整，并督促其加强业务学习。

19.固定资产管理不规范。

整改情况：认真进行资产清理、检查，摸清底数，及时与区财政局、各乡镇（街道）进行了沟通，将资产划转到使用单位并建立台账。

20.公文管理较混乱。

整改情况：一是建立健全公文管理制度，明确公文处理流程及责任人。二是组织公文管理人员学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，提高其业务水平和工作能力。

七、全面从严管党治党政治责任落实不力

21.主体责任扛得不牢。

整改情况：2024年，召开党风廉政建设工作会议3次，研究剖析党风廉政建设面临的主要问题和原因，安排部署了作风监督工作，党风廉政建设清廉“窗口”工作取得了较好的成效。

22.廉政风险防控重视不够。

整改情况：组织干部职工学习党风廉政建设知识，观看警示教育纪录片，增强其廉洁自律意识和风险防范意识；设置廉政风险点24个，制定风险防范措施25个，并明确责任人和防控期限。

23.工作作风不扎实，“小马虎”频繁。

整改情况：一是对出错职工进行了批评教育，并要求其分析自身在工作中存在的“小马虎”问题，明确整改方向。二是办公室组织相关业务培训1次，提高干部职工的专业技能和业务水平。

24. 对干部职工八小时外监管不到位、考核不逗硬。

整改情况：对相关人员进行批评教育，并建立考核结果运用机制，严格按照《广元市利州区政务服务大厅窗口工作人员考核办法（试行）》进行考核管理，将考核结果与干部职工的晋升、评优等挂钩，增强考核的严肃性和权威性。

八、党建工作弱化虚化

25.落实党建责任不到位。

整改情况：从严落实党组书记抓党建工作第一责任人责任，督促指导党支部书记、支部委员加强党建工作知识学习，加强党支部及委员的考核管理，提升其工作能力和水平。

26.党支部组织功能偏弱。

整改情况：2024年7月5日开始，已安排大厅窗口单位转入党员根据志愿服务安排表到“双报到”社区开展志愿服务活动。

欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-5572988；邮政地址：广元市利州区万缘新区玉潭路50号，邮编：628000；电子邮箱：158303597@qq.com。

中共广元市利州区行政审批和数据局党组

2024年12月9日