根据区委统一部署,2024年4月22日至2024年7月12日,区委第二巡察组对嘉陵街道党工委开展了常规巡察。2024年8月20日,区委第二巡察组向嘉陵街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况
(1)统筹推进法治建设不力,纠治违法行为不到位。
整改情况:一是对执法考试合格的20名人员,再次向四川省行政执法综合管理监督信息平台提出制证申请,并组织98名干部参加四川省国家工作人员学法考试,均完成规定学分。二是对相关工作人员进行批评教育,严格落实办公室主任、分管领导审核文字材料流程。三是组织综合行政执法办、嘉陵中队、村(社区)加强日常巡查,及时处置违法搭建。
(2)防控社会风险意识不强,综合治理效能较弱。
整改情况:一是召开综治、网格员业务培训会,对12345信访事项办理工作进行培训,提高综治员12345信访处理能力。二是完成重点人员台账梳理,由责任领导逐一制定解决方案。三是充分利用矛调中心和人民调解力量,化解居民矛盾纠纷,截至目前成功化解32件矛盾纠纷。
(3)部分村(社区)班子建设滞后,补充空缺职位和调整履职不到位成员不及时,政治素质培养交流不够,基层组织运行困难。
整改情况:一是全面摸排各村(社区)干部任职履职情况,结合各村(社区)实际情况,依法依规开展补选工作,已完成平桥社区、下河街社区、建设路社区空缺居委委员补选工作。二是全面清理借调人员,10月初已退回社区。三是制定年度党员培训计划,全面提高党员干部党性修养。
(4)基层组织发动群众能力欠缺。
整改情况:一是积极争取项目资金,完成三颗村2.37公里产业路、16.8公里瓷洪路建设,解决虎星村、三颗村600余户2000余人出行和产业发展问题。建成虎星村标准化供水站1座,修缮枫香村蓄水池3口,解决310户1220人饮水困难问题。二是组织业务办公室、相关社区学习《四川省城区老旧小区改造手册》等制度,提升专业知识。三是健全长效管理机制,引导群众参与道路、饮水工程后期使用监管,提升群众参与度,做好建管结合,避免资源闲置。
(5)对上级重大决策研究不深、抓得不实。
整改情况:一是梳理《关于在乡村治理中完善推广运用清单制的通知》文件精神,督促指导各村(社区)按质按量完成工作。二是要求各分管领导及相关办公室(中心)在认真研读上级决策部署文件精神的前提下,紧密结合街道和村(社区)实际,制定街道贯彻实施方案,不能以转发文件的形式代替贯彻落实,确保上级部署落地落实。
(6)落实“三定”规定不严格,部分职能错位。
整改情况:一是根据“新三定方案”明确各办公室(中心)职能职责及人员分配,经党工委会审议通过后实施。二是10月印发《关于加强小区业委会指导工作及责任划分的通知》。明确各社区业委会成立任务,已成立5个业委会。三是编制嘉陵街道《业委会选举成立示范文本》,并印发实施。
(7)对农业农村工作重视不够,发挥协调各方作用不强。
整改情况:一是组织各村认真研究、谋划农业农村工作,制定街道农业农村中长期发展规划。推动小岩村集体经济组织和四川椒鸿有限责任公司签订协议,在小岩村新建辣椒加工厂1处;亮垭村500亩红梨产业已进入前期准备阶段。二是11月20日小岩村、虎星村采石场道路均已修缮完毕,并督促企业认真落实环保主体责任。三是积极协调交警部门加大对运输车辆超载、抛洒等问题整治。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(8)用法治手段维护大多数群众利益不到位,引导群众守法、学法、用法着力不够。
整改情况:一是加强与各小区物业沟通,对凡构成违反物业管理条例的单位立即上报区综合行政执法局进行执法处置;二是积极与城管大队、社区协调,共同管理下城壕、上城壕便民服务点,安排派专人对不规范行为进行劝导。三是组织嘉陵派出所、市场监管所、应急办、综合行政执法办、社区对便民服务点的安全进行全面检查。
(9)个别事项久拖未决。
整改情况:对遗留问题进行全面清理,建立台账,分行业、领域推动问题解决。
(10)资金项目监管不严,依法依规履职存在薄弱环节。
整改情况:一是赴成都考察学习、“七一”文艺活动两项支出未附增项内容和明细问题,由当时负责同志督促服务单位完善相关手续及票据,并就该问题向党工委作出解释及检讨,补齐相关票据手续。二是修订《嘉陵街道财政资金管理有关要求》,对财务管理进一步明确。
(11)老旧小区改造项目监管不严。
整改情况:一是10月份已组织相关办公室和社区学习《四川省城区老旧小区改造手册》《广元市利州区老旧小区改造工作指导意见》等相关文件,提升监管人员的专业水平。二是11月已制定2024年老旧小区改造资金分配方案。三是已针对嘉华市场及鑫苑市场老旧小区改造项目超期情况进行核实,并做出超期情况说明。
(12)规范行政行为、减轻基层负担不够有力。
整改情况:一是已转发《广元市利州区机关事业单位差旅费管理办法》等文件,并要求各村组织学习。要求各村(社区)参照《广元市利州区机关事业单位差旅费管理办法》执行村、社区差旅费报销制度。二是全面开展基层减负,清理重复微信、QQ群55个,全面提升工作效率,严格落实“精文减会”。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
(13)民主生活会不严肃。
整改情况:一是组织班子成员再次学习民主生活会的相关制度和要求,强调批评意见的重要性以及将其纳入整改的必要性。要求各班子成员将相互批评意见纳入个人整改事项,并明确整改时限。二是完善民主生活会材料审核流程,建立了中层干部+分管领导+主要领导的审核流程。
(14)个别领导干部责任心不强,疲于应付。
整改情况:一是已修改完善《嘉陵街道人民防空应急预案》。二是已督促党建办认真做好资料文件的收集与整理,及时与党工委委员向瑞同志沟通交流,推动兼职委员与党工委双向融合。三是党工委主要负责人已与各班子成员在巡察专题民主生活会召开前开展谈心谈话,进一步增强了班子成员的凝聚力。
(15)议事决策范围不明晰。
整改情况:一是已完善《嘉陵街道机关内部管理制度汇编》文件,下一步将严格按照管理制度开展工作。二是《街道党工委会议事规则》和街道各项内控管理制度已修订完善。
(16)执行《党工委会议议事规则》有偏差。
整改情况:一是已专题学习《四川省街道党工委工作规则(试行)》。二是对党工委会议议题及时做到会前充分酝酿、及时请示报告和沟通,切实防止会议议题议而不决的情况。三是落实党政办负责人规范记录党工委会会议,落实专人保管。严格落实党政办拟稿、核稿,参会领导、分管领导会签,主要领导审签的编发程序,并编发会议纪要。
(17)学习党的理论不足,学用结合有差距。
整改情况:一是梳理完成相关学习内容,并制定学习计划,将按要求开展学习。二是已学习《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例》,同时将辖区内重点、难点问题列为研讨内容。并根据上级要求完成调研文章。
(18)抓基层党建工作中思路不清晰,重点任务不明确,细小环节研究不透。
整改情况:一是对照党建工作要点和街道工作重点,按计划做好基层党建工作。二是深入开展“六项工作大排查”,完成对全部村(社区)的党建督查,形成了整改台账,并定期督促问题整改情况。
(19)抓机关党建工作不够有力,组织活动不严肃不规范。
整改情况:一是与机关支部书记进行谈话提醒,加强对支部落实“三会一课”、主题党日等制度执行情况的监督检查,严肃开展党内生活。二是组织机关党员干部认真学习组织生活会制度,严格落实党员各项规章制度,增强党员党性修养。三是与班子成员开展谈心谈话,提醒班子成员严格做好材料撰写,充分发挥带头示范作用,切实提升会议质量。
(20)对村(社区)党建工作指导不力。
整改情况:一是将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等学习资料汇总,并发放给村社区,同时督促大家认真学习。二是完善了党建工作常态化联络机制,督促各挂联领导加强对挂联村(社区)指导。三是组织开展党务工作培训,全面提升党员党性修养。
四、聚焦巡察整改和成果运用情况
(21)个别问题长期未整改。
整改情况:一是再次对区林业局、民政局的地界和林权确权资料进行梳理,对大唐风电赔付资金进行了重新核实。二是11月7日,召开了三颗、枫香林权纠纷座谈会,研究林权归属事宜。三是确定林权权属归三颗村,补偿资金归原学地村4组集体。
(22)整改措施未落实到位。
整改情况:一是党政领导班子成员分批次、每季度向党工委汇报履行党风廉政建设和“一岗双责”工作开展情况,全年党政领导班子成员至少汇报一次。二是街道纪工委每半年向党工委专题汇报党风廉政建设和反腐败工作情况,二季度街道纪工委向党工委专题汇报了党风廉政建设和反腐败工作开展情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督检查。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0839-2302200;邮政信箱:广元市利州区嘉陵街道日新巷20号,628000;电子邮箱:857370583@qq.com。