根据区委关于巡察工作统一部署，2024年9月11日至11月7日，区委第三巡察组对全区59所公办中小学及幼儿园（不含九届区委第五轮已巡察的5所学校）开展了“校园餐”领域专项巡察。2025年1月6日，区委第三巡察组向区教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、资金管理方面整改落实情况

（一）食堂膳食资金管理不规范

整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，规范决策食堂资金使用范围，把食堂资金管理纳入3年全覆盖学校内部审计。

（二）营养改善计划资金管理不规范

整改情况：营养改善计划学校食堂发生的水、电（煤）、气等费用纳入公用经费开支；财政统筹解决营养改善计划学校午餐人工成本，确保实施国家补助资金食材入口率100%。

（三）分餐服务费发放不严格

整改情况：建立分送餐服务考核与发放机制，合理安排教职工参与分送餐服务，严控服务费用发放范围与标准。

二、食堂经营管理方面整改落实情况

（四）成本控制不到位

整改情况：建立食堂成本控制机制，定期向师生公示食堂运行情况；做好食堂成本核算，严控食堂资金节余和亏损比例，保障非营养餐学校食材入口率在70%以上。

（五）询价流于形式

整改情况：建立食材采购询价小组，明确询价方式方法，确定合理的询价周期、范围、采购价格，将询价结果作为价格结算依据，并与供应商签定明确的价格执行下浮比例，同等质量食材采购价格不得高于同期市场价格。

（六）供应商准入退出机制不健全，评价作用未发挥

整改情况：建立供应商评价与退出机制，每学期开展不少于1次的供应商服务综合测评，针对测评情况采取书面提醒、约谈、提请相关部门处罚或协议退出措施。

（七）劳务派遣程序不严格，合同管理不规范

整改情况：严格按照“三重一大”议事决策程序决策劳务外包工作，通过公开比选招标方式确定劳务派遣公司，做到程序规范、合理，合同均报送区教育局审查备案。

三、物资采购方面整改落实情况

（八）供应商确定程序不规范

整改情况：建立学校食堂采购管理机制；学校参照政府采购流程公开比选招标供货商，规范签订采购合同并报送区教育局审查备案。

（九）设置限制性条款，超合同采购

整改情况：建立健全采购管理制度和流程，规范采购项目评审量化条款；严格采购合同项目与范围，严禁超合同范围采购。

（十）采购程序不合规，审核把关不严格

整改情况：指导学校建立完善采购管理机制，规范实施采购工作，监督代理公司规范采购行为，完善并保存好采购过程资料。

（十一）合同管理不规范

整改情况：加强采购合同文本管理，明确采购产品名称、结算价款以及其他质量、配送、验收要求、违约责任等条款，签定后的合同要及时报教育主管部门备案。

（十二）执行价格浮动机制不到位

整改情况：建立完善采购合同监控机制，所签订合同必须明确价格结算方式与价格浮动比例，严格按照合同执行价格结算。

四、责任落实方面整改落实情况

（十三）食堂管理制度建设滞后

整改情况：根据校园食品安全管理最新要求，修订完善食堂管理制度，及时调整校园食堂管理领导小组、食品安全管理领导小组等组织机构。

（十四）执行制度不到位

整改情况：建立学校集中用餐陪餐制度，落实区委区政府主要领导、教育局长与相关部门负责人、乡镇街道负责人、校长与教师、家长参与的“五级陪餐”制度，严格执行同餐同菜同价制度。

（十五）食品安全责任落实不力

整改情况：局班子成员、股室干部、责任督学不定期深入学校督察指导食品安全；健全食品安全应急预案与机制，设立应急处置机构，落实工作职责，定期开展校园食品安全应急演练；严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”与留样管理制度，规范处理厨余垃圾，强化“源头严防、过程严管、风险严控”。

（十六）履行主体责任缺失

整改情况：明确并督促学校履行好校园食品安全主体责任，严格执行食品安全一票否决；建立完善“膳食管理委员会”“膳食监督家长委员会”，延伸监督触角、健全监管体系。

（十七）出入库管理混乱

整改情况：建立食材出入库管理机制，落实好“双人双验”制度，规范出入库台账管理；鼓励有条件的学校对实施营养改善计划采购的食材进行分库存放，单独建立出入库台账，专人负责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839-3303501，3314799；邮政信箱：广元市利州区广博街北段35号；电子邮箱：330154822@qq.com。

中共广元市利州区教育局党组

2025年6月11日