区委第四巡察组联动巡察区发展和

改革局党组反馈意见公示

按照区委巡察工作领导小组统一部署，2025年4月22日至5月23日，区委第四巡察组对区发展和改革局党组开展了联动巡察。2025年7月16日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策部署有差距。一是理论学习重视不够。如，2024年1月至2025年4月，共召开党组会40次，开展会前学习仅8次。二是落实“第一议题”制度不严格。三是落实改革部署不彻底。局党组未按照2019年机构改革、2023年8月省政府办公厅相关规定完成对原区重点办、区粮油储备库有限公司的改革任务。

二、牵头谋划推动项目用力不够，“经济引擎”作用发挥不足。一是落实“大抓项目谋划”要求有差距。聚焦聚力指导行业主管部门精准对接上级政策谋划包装项目用力不够，入库重大项目较少，项目转化率较低。如，2023年至2024年全区储备项目655个，其中投资亿元以上新入库项目仅有14个，开工项目185个，开工率仅为28.2%。二是调度推进重点项目建设用力不够。针对重大项目建设推进不力等问题，主要采取提示提醒、通报等方式督促相关行业主管部门，缺乏有力有效措施，部分推进缓慢的项目仍然无法按期推进。如，被列为市重点项目的新建雪峰初级中学项目逾期9个月才开工建设，被市发改委调出2024年市重点项目清单序列。又如，宝轮片区老旧小区改造提升建设项目因前期工作严重滞后，事隔2年后于2024年9月才开工建设。三是履行招投标监管职责不力。对政府投资性工程建设项目招投标活动监督管理见子打子、有疏漏。

三、绿色发展理念树得不牢，推动绿色低碳发展不够有力。落实绿色低碳转型发展“消存量、扩增量”要求还有差距，工作成效不明显。如，2022年以来，对辖区存量高耗能企业开展绿色低碳转型发展政策宣传、指导企业谋划包装项目和争取低碳转型专项资金不力，仅为广元市高力水泥实业有限公司争取中央环保专项资金962万元，辖区内华油天然气有限公司等其它3家高能耗企业转型发展无资金支持，转型发展较为缓慢。

四、风险防范意识不强，履行粮食行业监管、价格检查职责不到位。一是超标粮食处置不规范，未形成闭环。二是对粮食企业监管缺失。2021年原区粮油储备库（现区粮油储备库有限公司）改制归属区发展和改革局管理以来，未建立部分现代企业管理制度，公司经费支出、项目建设、章程修改等缺乏监管。三是物价检查工作不到位，重价格制定轻清理整顿规范。

五、全面从严治党政治责任落实不到位，权力运行监督管理存在风险。一是责任落实虚化。党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实有差距。如，2023年度、2024年度民主生活会，局党组书记对受到党内警告处分的2名班子成员谈心谈话流于形式。又如，2024年10月、2025年3月区粮油储备库有限公司两次修改章程、撤销监事会、增加经营范围等，局党组成员未严格审核并提请党组会决策。二是“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。如，2024年4月25日，局党组会仅凭东霖公司申请作出减免养猪场承租人租金决定，决策前未对承租人经营状况开展调查了解，决策依据不充分。2025年4月25日局党组会研究荣山敬老院托养服务和春天实验学校定价收费事宜时，因未开展市场调查、征求意见、充分酝酿等程序，致使该议题议而未决。三是机关管理有漏洞。内部管理制度不健全，制度执行不严格。四是工作作风不够严实。如，2022年，印发的《深化粮食领域专项整治活动方案》照抄照搬市发改委下发的活动方案，未结合工作实际制定。

六、执行财经纪律不严格，资金管理使用不规范。一是违规租赁花卉植物。二是专项资金未及时清理、上缴。三是超范围使用重点项目工作经费。四是差旅费审核把关不严。

七、干部队伍建设有短板，基层党建工作比较薄弱。一是干部队伍建设统筹谋划用力不够。人员结构不优，个别重要中层岗位长期空缺。二是党内政治生活不够严肃。存在民主生活会质量不高，“三会一课”和民主评议党员大会未按规定召开等问题。

八、落实巡察整改政治责任不够有力。一是党组持续抓整改韧劲不足。如，局党组对2017年、2020年两次巡察反馈且纳入持续整改的问题重视不够，未定期研究整改工作。二是部分整改任务落实不到位。局党组对2020年至2021年开展的常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”反馈问题整改工作重视不够，未推动部分反馈问题按时按要求完成整改。

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