（一）全面核查信息，夯实数据基础。综合运用电话询证、线上沟通与实地走访等多种方式，系统开展代开发票信息核查工作。税务人员逐户对接企业财务负责人及办税人员，围绕开票内容、金额、受票方等关键要素进行细致核验，深入掌握业务真实性及发票流转全貌，为后续精准实施治理提供扎实依据。

（二）深入剖析成因，明确风险根源。经排查梳理，发现部分企业存在应缴未缴个人所得税问题，主要成因包括：一是部分新办企业及小微企业对代开发票附征个人所得税的政策依据、计税标准及申报流程缺乏系统了解；二是部分企业与代理记账机构之间的信息传递机制不健全，导致涉税信息传递不及时或出现遗漏；三是部分企业纳税主体责任意识不强，误认为代扣代缴义务归属于实际收款方。

（三）实施分类辅导，提升政策传导实效。针对不同类型企业特点，采取差异化辅导策略：对政策理解不深的企业，重点阐释个人所得税相关法规政策、计税方法与申报流程，增强其政策理解与实操能力；对内部协同不畅的企业，指导其完善信息传递机制，明确与代理机构的职责界面，推动建立代开发票管理台账，确保信息流转及时准确；对纳税意识薄弱的企业，通过法规宣讲与典型案例解析，强化其代扣代缴法定义务认知，引导形成依法纳税自觉。此类分层辅导机制有效提升了政策执行的精准性与实效性。

（四）强化跟踪管理，巩固治理成效。依托台账化管理机制，对存在问题企业实施全过程动态监控，定期跟踪整改进展。对承诺限期整改的企业适时开展事前提醒，对已完成申报的企业及时组织核对销号，形成"排查—辅导—整改—复核"闭环管理流程，确保各项治理措施落实到位、问题整改见底清零。