各乡镇人民政府，各街道办事处，区级相关部门：

《广元市利州区2026年度国有建设用地供应计划》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

为科学配置土地资源、保障高质量发展，围绕“1345”发展战略与建设现代化中心城市核心区目标，特制定本计划。旨在强化土地要素对产业升级、城市建设和民生改善的精准保障，推动形成布局合理、集约高效、持续健康的土地利用新格局。

一、指导思想及总体安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记来川视察重要指示精神，紧密对接国家、省、市中长期发展战略及“十五五”规划方向，坚定落实“1345”发展战略，以《广元市国土空间总体规划》为根本遵循，服务于加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国绿色食品工业名城的目标。坚持稳中求进工作总基调，秉持区域统筹、供需平衡、节约集约、绿色发展的原则，科学统筹安排各类用地供应，着力优化建设用地结构和布局。同时，进一步加强和规范土地储备管理，增强政府对建设用地市场的调控能力，实现“以储保供、以供促发展”的良性循环，全面提升土地节约集约利用水平和综合效益，为奋力谱写利州现代化建设新篇章提供坚实的资源保障。

二、供应计划指标

2026年度，计划供应土地4752.97亩。其中：商服用地614.74亩，工矿仓储用地582.86亩，住宅用地459.08亩，公共管理与服务用地285.26亩，交通运输用地381.05亩，水域及水利设施用地1339.58亩，特殊用地9.39亩，集体经营性建设用地入市计划81.01亩，机动指标1000亩。

（一）商服用地12宗614.74亩。包括白朝乡月坝村58.52亩，龙潭乡回民村2.55亩，龙潭乡界牌村4.05亩，河西街道学工村28.06亩，三堆镇飞龙村521.56亩。

（二）住宅用地7宗459.08亩。包括龙潭乡界牌村51.12亩，万缘街道快乐社区（碧桂园南侧）2宗142.8亩，大石镇滨河路北侧、212线南侧64.16亩，宝轮镇三江口社区（安全村）201亩。

（三）公共管理与公共服务用地9宗285.26亩。包括宝轮镇赤化村3.05亩，白朝乡月坝村14.87亩，三堆镇、金洞乡2.63亩，大石镇青岩村228.11亩、大石板社区8.3亩，河西街道群心社区8.3亩，回龙河工业园10亩，广元机电产业园10亩。

（四）交通运输用地2宗381.05亩。包括荣山镇荣双路快速通道（张坝社区段）建设工程项目68.05亩，三堆镇飞龙村至高桥村公路建设工程项目313亩。

（五）工矿仓储用地7宗582.86亩。包括宝轮镇中煤广元煤炭储备基地项目247亩，燃煤发电工业固废综合处置及利用项目20亩，川陕甘（广元）利州区工业园区绿色食品饮料标准化厂房基础设施建设项目4宗215.86亩，石羊工业园100亩。

（六）水域及水利设施用地1宗1339.58亩。包括荣山镇广元市利州区渔洞河水库工程项目1339.58亩。

（七）特殊用地1宗9.39亩。包括宝轮镇八卦山公墓二期提升改造项目9.39亩。

（八）农村集体经营性建设用地入市计划6宗81.01亩。包括雪峰街道金山村14.15亩，嘉陵街道虎星村25.28亩、小岩村22.86亩，龙潭乡界牌村0.56亩、红星村0.61亩，宝轮镇天曌村17.55亩。

三、政策导向

（一）全市统筹新增建设用地指标。新增建设用地指标坚持土地节约集约利用的原则，对新增建设用地指标实行全区统筹、严控总量管理模式。在不突破国家下达和省分解、调剂、奖励的年度新增建设用地指标规模的情况下，在当年新增建设用地计划使用规模的基础上，合理安排使用新增建设用地指标，坚持土地要素跟着项目走，足量保障民生设施用地，优先保障乡村振兴项目用地。

（二）全面优化空间布局和供应结构。以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为供地计划的根本遵循和引导，适度调整经营性用地供应数量，降低传统商服用地供应比例，把生态环境保护和土地开发利用有机融合，优化土地供应质量，优先保障城市基础设施、公益事业和保障性住房、乡村振兴等民生项目用地；同时鼓励开发利用地上、地下空间，努力提高建设用地利用效率。

（三）优先保障重点项目重点产业用地。进一步深化土地供给侧结构性改革，大力推动产业转型升级，支持新兴产业发展，着眼高质量发展、绿色发展，重点保障沥青产业项目、中煤广元储备煤基地项目等重点产业用地。

（四）合理确定住宅用地供应规模。严格落实党中央、国务院关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以住房供给侧结构性改革为主线，充分发挥政府、社会组织、企业等各类主体作用，合理确定住宅用地供应规模和结构，盘活规范存量住房市场，实现精准供应。切实做好住宅用地信息公开，开展房地产市场平稳健康发展城市主体责任制评价考核。

（五）节约集约盘活存量建设用地。深入推进节约集约用地，持续加大存量用地在土地供应中的比例，扎实推进存量建设用地处置。在项目招商和选址阶段，引导项目优先在批而未供等存量国有建设用地中选址。提高土地利用效率，支持传统工业企业利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业、康养旅游等融合发展。

四、本计划执行期为2026年1月1日至2026年12月31日。

附件：1．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地汇总表

   2．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（商服用地计划）

   3．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（住宅用地计划）

   4．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（保障性住房用地计划）

   5．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（公共管理与服务用地计划）

   6．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（交通运输用地计划）

   7．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（工矿仓储用地计划）

   8．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（水域及水利设施用地计划）

   9．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（特殊用地计划）

   10．广元市利州区2026年度国有建设用地计划供应宗地表（各用途机动指标用地计划）

   11．广元市利州区2026年度集体经营性建设用地计划供应宗地表